索引號: GSA001/2019-00725 文件編號: 蘭政辦發〔2019〕59號 公開范圍: 面向全社會
生成日期: 2019-05-22 體裁分類:
公開形式: 網站 公開方式: 主動公開

    蘭州市人民政府辦公室
    關于做好2019年度全市重點招商引資
    項目推進工作的通知


    各區、縣人民政府,市政府有關部門,各有關單位,蘭州新區、高新區、經濟區管委會:

    為深入貫徹落實市委、市政府關于《進一步加強招商引資工作的指導意見》,按照“招真商、真招商”和“招商有功、招商有責、招商有序、招商有方”的工作要求,進一步完善全市招商引資項目推進管理責任體系,切實提高合同履約率、項目開工率、資金到位率和建成投產率,加快推進重點招商引資項目建設進度,發揮招商引資對全市經濟發展的支撐作用。現將做好2019年度全市重點招商引資項目推進工作的有關事宜通知如下:

    一、目標任務

    2019年度全市招商引資項目推進落實工作按照“產業歸口、屬地管理、五定包抓”原則,加大對全市重點推進招商引資項目的協調服務和跟蹤落實力度,實現項目責任管理、協調服務、開工建設、竣工投產聯動推進。以近三屆蘭洽會簽約項目、粵港招商項目、近兩屆藥博會簽約項目和第25屆蘭洽會新簽項目為核心,確定全市2019年度重點推進招商引資項目。抓好重點結轉項目的推進落實,到2019年底,173個重點結轉項目開工率達到90%以上,年度新增到位資金450億元以上,年內新開工項目30個以上。抓好新簽重點項目的跟蹤落地,到2019年底,第25屆蘭洽會簽約項目開工率不低于65%,資金到位率不低于20%。

    二、責任體系

    2019年度全市重點招商引資項目推進落實工作以“產業歸口、屬地管理”為原則,繼續推行“定人員、定項目、定責任、定措施、定時間”的五定包抓責任制,健全完善項目推進管理責任體系。市級包抓領導發揮統籌調度作用,負責對包抓項目進行綜合指導和統籌協調,解決項目推進中的難點問題;市政府項目落地辦發揮督促落實作用,負責全市重點招商引資項目的跟蹤推進和監督落實;產業牽頭單位發揮牽頭協調作用,負責協調解決項目推進過程中市級層面存在的問題;區縣、園區責任領導發揮主體責任作用,對項目年度開工率和資金到位率負總責;項目責任單位發揮具體推進作用,負責制定項目推進計劃并具體執行落實;所在鄉鎮(街道)發揮協調服務作用,負責按照省、市、縣(區)的有關要求做好協調服務和跟蹤推進。分層建立項目推進管理責任機制,形成“一個項目、一套班子、一抓到底”的項目推進管理機制。2019年度全市重點推進招商引資結轉項目共173個,除蘭州新區、高新區、經濟區享有市級審批權限,其余區縣按照產業歸口原則,分別確定市級牽頭部門統籌推進。其中:蘭州新區管委會牽頭負責項目40個,高新區管委會牽頭負責項目14個,經濟區管委會牽頭負責項目4個。市發改委牽頭負責新能源和基礎設施建設項目4個,市教育局牽頭負責教育類項目1個,市科技局牽頭負責科技產業項目4個,市工信局牽頭負責工業產業項目14個,市住建局牽頭負責綜合地產類現代服務業項目23個,市農業農村局牽頭負責特色農產品深加工產業項目6個,市商務局牽頭負責商貿物流類現代服務業項目50個,市文旅局牽頭負責文化旅游產業項目13個。各市級牽頭單位負責及時和市直有關單位進行對接聯絡,協調解決重點招商引資項目推進過程中需市級層面解決的問題,并及時向市級包抓領導匯報。

    三、重點工作

    (一)跟進落實項目進度計劃。各區縣、園區和市級牽頭單位要進一步細化分解任務,確定專人負責全市重點招商引資項目跟蹤落實,以實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”,盯人、盯事、盯結果并舉的方式推進項目建設。

    (二)夯實項目開工建設基礎。各區縣、園區要圍繞項目承載能力、落地條件和推進建設進度不匹配的問題,加大征地拆遷、土地收儲、基礎配套、生產要素保障等前期工作力度,加快縣級權限行政審批手續的申報辦理,全面完成本區域職權范圍內應當承擔的工作任務,為項目快速落地提供堅實保障。

    (三)協助投資企業加快手續辦理。按照《蘭州市重大招商項目行政審批代辦服務實施辦法(暫行)》的有關規定,對年度重點推進的招商引資項目實行代辦服務。各級招商機構要定期與投資企業聯絡對接,梳理投資企業各層面各階段手續辦理情況,對需要進行行政審批手續代辦的項目,由項目責任單位選派項目代辦員,負責協助投資者做好審批協調、材料準備、聯絡溝通、信息反饋等工作。全市各級行政審批職能部門,要主動服務、加強指導,加快辦理項目各類行政審批手續。

    (四)以問題為導向做好項目推進落實。各級發改、工信、財政、自然資源、住建、商務等有關部門要通力協調配合,根據職責分工,制定政策措施推動招商引資工作健康發展,幫助解決招商引資企業或項目遇到的困難和問題。堅持“對癥下藥”,對項目存在的問題進行分類推進,各區縣、園區要統籌相關職能部門,主動為全市重點招商引資項目推進建設做好服務保障工作,加快解決項目推進中存在的各類問題;市級牽頭單位要及時跟進項目進展情況,協調有關市直單位加快推進需要市級層面協調解決的事項;對于特別重大的問題,市級牽頭單位要匯總上報市政府項目落地辦,由市政府項目落地辦負責核實匯總后上報市政府項目落地指揮部領導綜合協調。因機構改革和崗位調整發生工作變動的,由調整后機構和接任領導繼續跟蹤推進,不再另行發文。

    (五)全力優化營商環境。各區縣、園區和市直有關部門要圍繞優化營商環境、釋放市場活力、推動職能轉變等重點方面,主動為項目落地企業做好服務。加大招商引資工作宣傳力度,堅持高點站位、系統謀劃,全方位、多角度、經常性、高質量地宣傳招商引資項目落地方面的重大活動、創新舉措、工作動態等,積極營造各級重視、各界支持、人人行動的良好工作氛圍和輿論環境。

    四、工作要求

    (一)加強領導,強化招商引資工作安排部署。各區縣、園區及市直有關單位要進一步認識到招商引資工作對全市經濟社會發展起到的重要作用,將重點招商引資項目推進工作作為“一把手”工程,由主要領導親自謀劃、親自部署、親自推動、親自督導,按照確定的進度計劃,進一步細化分解任務目標,做到分工明確、責任明確、任務明確,確保各項工作任務落到實處。

    (二)拓寬渠道,強化與投資企業的聯絡對接。市政府項目落地辦和市政府合作交流辦要建立在蘭投資客商信息交流反饋平臺,及時掌握投資企業反饋的最新信息、項目真實進展及存在的關鍵問題,為項目推進建設提供有效信息依據。各區縣、園區和市直有關單位要安排專人定期與投資企業對接,征詢投資意見建議,做到及時發現問題、合理分解任務、限時協調解決。

    (三)及時跟進,強化動態信息的跟蹤上報。各區縣、園區及市級牽頭單位要嚴格執行項目推進信息報送制度,定期匯總整理項目推進落實工作情況和計劃指標完成情況,做到信息上報及時、內容詳實準確、數據真實可靠、問題反饋到位,為全市招商引資工作調度分析和領導決策提供有力依據。

    (四)狠抓落實,強化招商引資項目督查考核。由市政府項目落地辦和市政府合作交流辦負責,定期、不定期對全市重點招商引資項目推進進展情況和議定事項落實情況進行督查,實行臺賬化銷號管理,堅持“每月一調度,每月一通報,每季一排名”,將各區縣、園區上報重點項目個數、資金額度、開工率、資金到位率和上報項目推進中存在的問題數量作為年度考核的重要依據,以日??己撕湍曛湛己訟嘟岷系姆絞餃嫫蘭塾泄氐ノ壞墓ぷ魘導?。對主動服務意識欠缺、工作措施不得力、議定事項落實不到位的單位和個人進行約談;對因嚴重工作失誤,造成重大線索項目流失、重點簽約項目終止等情況的單位和個人,按有關程序嚴肅追究責任。

     

    附件:12019年度全市重點推進招商引資項目任務計劃表(結轉項目)

         22019年度全市重點推進招商引資項目責任分工及任務分解匯總表

          附件1.xls

          附件2.xls

                         蘭州市人民政府辦公室

                         2019年5月6日









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